关于市五届人大二次会议第1055号建议的复函

《关于加强规范交通民警执法的建议》（第1055号）收悉,现答复如下：

严格、规范、文明执法是交通执法民警贯彻落实依法治国理念、推进法治社会建设的基本要求，也是保障依法从严开展交通执法管理工作、维护交警执法公信力和执法权威的重要抓手。交警部门执法量大、覆盖面广，执法情景、执法形态千差万别，在执法规范化方面有更高的要求。部分交警在执法中仍然存在态度生硬、执法随意、缺乏对交通违法人说服教育、法律素养不扎实等问题，离满足人民群众对公安交通管理执法工作的新期望还有一定差距。在此，感谢各位代表指出我们在执法中存在的问题并给出相应的解决对策。下一阶段我们将参考代表们的建议，从以下几点加强规范交通民警的执法工作：

一、加强执法教育培训。我局交警支队以当前执法活动中发生的突出问题为导向，分岗位、多层级、常态化地开展教育培训工作。特别是今年以来，为进一步扎实推进交警系统实战大练兵工作，提升业务水平,交警支队在直属一、二大队及机关各部门开展“教学训”一体的实战大练兵“轮讲轮训”活动。以“以讲促学、以学促干”，全面提升执法规范化、技能专业化、管理科技化水平，杜绝选择性执法、趋利执法、过度执法等不规范执法行为，让执法更有精度、更有力度、更有温度。

二、开展执法领域突出问题专项整治。为进一步严格规范道路执勤执法行为，切实加强和改进道路交通安全管理工作，4月13日,我局印发《全市道路交通安全执法领域突出问题专项整治实施方案》，聚焦道路执勤执法、窗口办理业务、交通事故处理3类14个方面突出问题，在全市范围内开展为期7个月的排查整治工作。

三、完善执法监督机制。我局交警支队将强化事前事中监管，建立记录仪使用管理排查机制，通过日常巡查、每周通报、每月考评的方式，严格做到重点问题不放过，细小问题不遗漏；加大网上巡查、考评抽查、信访评查等工作力度，重点解决该立不立、立而不侦、久挂未结等执法问题。改变以人工抽卷的方式进行年度考核为主的传统监管方式，重视大数据在执法监督管理中的作用，完善自动研判预警机制，通过执法办案系统数据关联比对碰撞，发现执法问题。通过行政复议、诉讼和群众来信来访、信访案件办理等方式，对当事人的合法权益予以救济，并通过这些途径发现执法问题，加强指导，落实整改，完善执法制度，堵塞执法漏洞。

四、改进执法“六项措施”。 我局交警支队严格按照相关法律法规及查处违法停车操作规程要求，认真调查、收集违法停车证据资料，强化录入审核，依法告知提示。准确认定“不按规定停车”交通违法行为，严禁在未核实驾驶人是否在现场、未履行口头警告和责令驶离的情况下粘贴违法停车告知单。继续推行轻微违法不予处罚、首次违法书面警告等人性化执法措施，实现包容审慎、宽严相济。

五、严格执法质量考评。我局交警支队根据普遍性执法突出问题，适时调整执法质量考评标准，精准有效引导执法突出问题整治。依托执法质量考评、专项执法检查和日常执法监督等活动，定期梳理发布执法突出问题，加强跟踪督查、定期通报，采取相应针对性措施，促进执法突出问题的整改。在执法管理中紧扣警情、案件、人员、财物、卷宗、场所六大要素，推动实现执法办案事前有效防范、事中精准指导、事后即时监督，构建执法行为、执法效果的闭环式、可回溯管理体系。

六、落实执法过错责任追究制。我局交警支队严格落实执法过错责任追究制，严查民警执法不廉、执法不公等违法违纪现象，凡因重视不够、工作失察、管理不严、监督不力，发生民警严重违规、收取好处等问题的，对当事民警依纪依规严肃处理，同时追究直接领导责任。

我市交警部门将努力推进严格规范公正文明执法、正确行使权力，把“立警为公，执法为民”落实到位，为构建和谐社会作出应有的贡献。

领导署名：颜细斌

联 系 人：李煦照

联系电话：13599196886

宁德市公安局

2023年5月5日

（此件主动公开）