《关于对连接南北岸两座彩虹桥实施人行道和两轮车道分离改造的建议》（第20221176号）收悉，现答复如下：

一、福宁路两座彩虹桥交通现状及原因分析

1、春融桥的有关情况。春融桥靠南岸公园，人行道与非机动车道为共板断面设计，单向非机动车道和人行道共宽8m，路面为大理石防滑设计，后园林绿化中心对桥面进行花箱铺设。前期从机动车道往外为：0.5m花箱+2.2m非机动车道+1.2m花箱+4.1m人行道；近期园林中心对桥面花箱进行改造，将花箱从1.2m改为0.5m，但在非机动车道上设管线保护装置，横穿非机动车道，形成“减速带”。因非机动车道宽度较窄，且“减速带”影响通行，道路通行条件不如人行道，大多数两轮车选择从人行道行驶，造成人车混行。福宁路天湖路口距福宁路南湖滨路口为1.3km，中间没有过街设施，部分两轮车不愿长距离绕行，贪图方便选择就近逆向通行。

2、汇绿桥的有关情况。汇绿桥靠北岸公园，人行道与非机动车道为共板断面设计，单向非机动车道和人行道共宽7.8m，路面为大理石防滑设计，桥体成拱形设计，中间高两端低有较大缓坡，后园林绿化中心对桥面进行花箱铺设。现状从机动车道往外为：0.5m花箱+3.2m非机动车道+2m桥墩、花箱+2.2m人行道。福宁路北湖滨路口目前采取封闭管理，部分北湖滨路前往市体育中心方向的两轮车辆不愿绕行，贪图方便选择桥面东侧辅道就近逆向行驶。因非机动车道宽度不足，两车交汇困难，造成非机动车道被逆向行车占用，人行道被正常行车占用的“辅道双向通行”现象，人行道被两轮车占用通行，步行安全无法保障。

二、问题处理进展及历史背景

我局交警部门数年前已排查出福宁路两座彩虹桥存在的交通隐患问题，并极力推动建设整改，多次上报开发区政府请求协调相关部门进行改造，采取有效措施保障行人、行车安全，具体如下：

2020年3月、12月分别上报《关于解决辖区道路交通管理难点的报告》（宁交警直二〔2020〕8号）、《关于解决辖区道路交通管理难点的报告》（宁交警直二〔2020〕53号），内容含“福宁路大门山公园路段中间未规划建设非机动车与行人过街设施，无法满足通行需求，致使非机动车就近逆向通行、行人随意横穿道路等违法现象无法有效管控”、“福宁1号、2号桥辅道易湿滑、人车混行”、“建议改辅道为沥青路面，增设隔离设施区分车行道与人行道”等。

2021年2月、5月、8月分别上报《关于为民办实事申请解决辖区道路交通管理隐患问题点的报告》（宁交警直二〔2021〕36号）、《关于解决辖区道路交通隐患治理点并改造提升交通安全管理设施的报告》（宁交警直二〔2021〕48号）、《关于福宁路春融桥、汇绿桥存在绿植影响车辆行人通行存在交通安全隐患的报告》（宁交警直二〔2021〕74号）等四份报告，多次提出整改意见。

2021年7月，我局交警部门开出《消除道路交通安全隐患通知书》（〔2021〕第015号），通知对两座彩虹桥业主单位东侨市容市政服务中心组织进行整改消除交通安全隐患。

2021年8月，东侨市容市政服务中心编制出《福宁路春融桥、福宁路汇绿桥人行道整改方案》，提出合理调整花箱设置位置，使非机动车道不被花箱占用；在非机动车道与人行道间安装隔离栏，在桥头人行道入口安装路障管控非机动车进行人行道，但方案也未能实施整改到位。

2021年8月，我局牵头市政协、市住房和城乡建设局、东侨城市建设发展有限公司、东侨市容市政服务中心、市城市管理局（园林局）、同舟（福建）工程技术有限公司等相关部门召开《福宁北路春融桥、汇绿桥人非混行交通改造工程》初步设计方案沟通、讨论会，但问题仍无法得到妥善解决。据桥梁业主单位东侨市容市政服务中心了解，可能因宁德市园林绿化中心在桥面加装绿植的方案未取得桥梁原设计单位的认可，原设计单位以桥体负重过载为由不同意对桥体桥面进行改造。

三、下一步措施

在许委员的大力支持和多方协调下，目前此隐患整改已取得以下三方面进展。

1、经委员协调，宁德市园林绿化中心现已完成绿植修剪和花箱调整，道路通行宽度已实际拓宽。我局交警部门已与东侨市容市政服务中心正着手研究下一步人车分离的可行性方案，在取得一致意见后上报东侨开发区政府，申请立项进行区域物理隔离，引导人车各行其道，改善人车混行的安全隐患。

2、我局交警部门将结合东侨区福宁路北湖滨路口改造工程，开放福宁路中央开口供两轮车跨福宁路通行。此项目现已通过方案审核即将落实改造，优化改造后可满足两轮车的通行需求，规避因不愿绕行产生的违法逆行。

3、我局交警部门已部署调整执勤警力，在高峰时段加强对福宁北湖滨路口劝阻车辆管控逆行，平峰时段组织开展两座彩虹桥逆向行驶违法行为专项整治行动。同时，交警部门也在日常执法中加大宣传力度，力求福宁路春融桥、汇绿桥人非混行和逆向行驶的现象得到明显改善。

领导署名：阮细章

联 系 人：黄景峰

联系电话：13859633999

宁德市公安局

2022年8月18日

（此件主动公开）