五里亭派出所：扎实推进“两队一室”改革 绘就人民满意平安画卷

2022年以来，全市公安机关在省公安厅和市委、市政府的正确领导下，深入推进“两队一室”警务运行机制改革，2023年2月6日，市公安局召开全市公安派出所“两队一室”警务运行机制改革推进会，以五里亭派出所为试点，立足社会治安形势，做强综合指挥室，做实社区警务队，做专案件办理队，打造符合闽东山海特点的新时代公安派出所宁德样板。

夜幕降临，灯火璀璨，福建省宁德市的沃尔玛商圈，夜生活才刚刚开始。林立商圈内、街头巷尾处、人头攒动中，到处可见全国公安机关成绩突出青年集体、宁德市公安局五里亭派出所沃尔玛商圈警务队民警的巡逻身影，他们暖心守护、步履不停，一幅平安祥和的商圈画卷正在徐徐展开。

2022年以来，五里亭派出所全面贯彻新发展理念，紧密围绕新时代公安派出所工作的目标，勇于先行、大胆探索，深入推进“两队一室”警务运行机制改革，构建“一室牵动两队、两队支撑一室、两队互为协同”的工作格局，警务效能不断提高，改革红利持续释放，以实际行动践行人民公安为人民的庄严承诺，交出了一份群众满意的平安答卷。

做精综合指挥室 打造最强指挥大脑

高清视频画面实时显示、辖区治安状况动态分析、各类警情数据实时更新、警力分布情况随时查看……走进五里亭派出所综合指挥室，科技感与现代感气息扑面而来，偌大的显示屏上呈现着各类分析图，民警正在跟踪关注着重点警情。

2月8日，社区民警在日常走访时获悉，辖区有一老人走失，民警当即将该情况上报综合指挥室，综合指挥室民警依托“智慧警务平台”，迅速开展视频巡查、追踪分析，并将研判情况通过警务通同步共享给社区民警，同步开展线下查找。不到一个小时，民警就成功找回迷路在外的老人。

“综合指挥室作为派出所的‘最强大脑’，全面统筹指令流转、态势分析、应急调度等工作，充分发挥指挥中枢的作用，与‘两队’点对点衔接、一体化运行，实现智能指挥、精准制导、简化流程、高效保障，推动派出所战斗力的高度聚合。”综合指挥室负责人赵素金介绍。

依托智慧警务建设，五里亭派出所紧紧围绕“派出所主防”工作理念，软硬件全方位提档升级，开发应用“两队一室”智慧警务平台，汇聚指挥调度、视频应用、智能安防、情报研判等综合资源，统一指令下达，随时掌握民警的位置和轨迹，及时获知工作情况。出现警情时，综合指挥室能够快速调度距离现场最近的民警，第一时间赶赴现场，及时化解矛盾纠纷，做到警力一键调度、态势一键感知、指令一键下达。

从“全流程单干”到“流水线合作”，综合指挥室建立“一体化、闭环式、智能型”指挥运行体系，标准化、流程化、清单化梳理整合派出所基础业务，扁平指挥、协同作战，及时、全面、准确掌握全所工作态势，实现勤务“一室全管”、信息“一屏全显”、问题“一日全清”。

做实社区警务队 筑牢平安稳定基石

五里亭派出所辖区地处宁德市中心城区，是宁德市政治、经济、文化的中心，重点单位多、人口密度大，商圈夜市云集、治安形势复杂。

为保障辖区社会治安稳定和警务顺畅运行，五里亭派出所将经验丰富、善于做群众工作的民警调配到社区警务队，按照 “一社区一民警+N辅警”网格管理模式，配备1名分管副所长、6名专职社区民警（其中1名由社区警务队队长兼任）、46名社区网格辅警，做到1个警务网格1民警，1个社区网格1辅警。

2月的宁德，寒风依然凛冽。一大早，五里亭派出所侨兴社区民警林恩铭就带领队员入驻社区警务室，投入到信息采集、巡逻防控、隐患排查、矛盾化解、护校安园等工作中。

“过去都是‘下社区’，如今我们‘在社区、知社区、融社区’。这就是‘两队一室’改革看得见、摸得着的变化。” 林恩铭表示，从“等上门”到“送上门”，五里亭派出所把实事办到了群众身边、办进了群众心坎。

此外，五里亭派出所还开发运用“侨智通”基层社会治理平台，推动网格治理“一张网”建设，最大限度整合和利用基层社会治理各类资源，平台汇聚公安、社区、综治志愿者等各类网格力量，实现对基础信息同网采集、服务管理同格运行、问题隐患同步治理，做到“多网合一、一网运行、全域覆盖”。

“小区有业主遛狗不戴牵引绳”“房屋装修噪声影响休息”“夫妻俩吵架闹矛盾”……群众有所呼，公安有所应。社区民警主动融入群众中间，把群众的事当作自己的事，主动了解群众需求，将贴心服务送到群众手中。在这无微不至的服务下，居民们一遇到矛盾纠纷，第一时间就想到找社区民警“评评理”，让警民间的距离更短、心贴得更近。

2022年以来，五里亭派出所共化解各类矛盾纠纷473起，警民关系愈发融洽和谐，治安环境日渐安宁有序。

做专案件办理队 锻造过硬执法队伍

聚焦人民群众反映强烈的突出问题，五里亭派出所坚持打早打小、露头就打，建立快指令、快处警、快侦办、快挽损制度，通过线上线下协同联动，严打各类侵害民生犯罪，及时回应群众关切。2022年以来，五里亭辖区违法犯罪警情数同比下降20%，行政、刑事案件数分别同比下降65%、86%，警务效能显著提升。

2月13日，五里亭派出所接到群众报警，称其放在小车内的两千元现金被盗，结合发案规律，综合指挥室迅速对案情开展研判分析，通过视频巡查确定4名嫌疑人逃离方向和落脚位置。同时，综合指挥室将情况向案件办理队和社区警务队通报；社区民警加大对案发现场的巡逻力度，对防范意识薄弱的车主进行防盗宣传；办案民警对同类案件进行串并，迅速开展布控抓捕。两天后，盗窃嫌疑人落网，群众被盗现金被追回。

能够快速发现线索并及时核查，是警务机制改革释放出的叠加效应。综合指挥室、社区警务队、案件办理队各司其职又发挥自身优势，分工负责又密切协作，形成强大工作合力，加快了每一次追赃挽损的“脚步”，有力遏制了辖区违法犯罪滋生蔓延。

“警务机制改革以来，我们通过一体化运行、合成化作战，追踪溯源接连破获了‘街头算命’诈骗案、盗窃电动车上生活物资案等一系列民生小案，推动案事件处置更规范更高效。”五里亭派出所案件办理队队长陈建辉介绍。

为推进派出所执法规范化建设，五里亭派出所设立案管室，建立案卷智能管理、问题通报整改、电话回访机制，对“警、人、案、物、场、卷”执法六要素，开展事前预警提示、事中隐患盯办、事后督办整改，服务办案、支撑办案、监督办案，实现一站式办案、智能化管理、全流程监督。

从“吃大锅饭”到“种责任田”，五里亭派出所以警务机制改革为支点，明确队伍工作职责，做精综合指挥室、做实社区警务队、做专案件办理队，踔厉奋发、勇毅前行，激发全警干事创业的内生动力，奋力推动公安工作高质量发展。