3月1日《福建法治报》：霞浦县公安局深化“放管服”改革打通服务人民“最后一公里”

让改革红利惠及每一名群众——霞浦县公安局深化“放管服”改革打通服务人民“最后一公里”

福建法治报—海峡法治在线3月1日讯 走进宽敞明亮的霞浦县政务服务中心公安馆大厅，不同功能的业务区域窗口有序分布，工作人员引导细心热情，群众或是排队取号等待办理业务，或是在自助终端服务机前面填写表格，大厅内秩序井然。

近年来，霞浦县公安局持续深化“放管服”改革，聚焦公安政务服务“一窗通办”改革和创建公安服务示范窗口目标，通过科学化、精细化、标准化、制度化管理机制的高效运行，将以人民为中心的崇高理念融入日常工作实践，先后建成全市首个“一站式”警务综合服务窗口、全市首个政务服务中心公安馆，实现了窗口前移、服务前伸，让人民群众真真切切感受到公安“放管服”改革带来的便利和实惠。

走进一扇门 办成所有事

“确实方便了很多，不用再到处跑了，在这里就能办完所有的事情。”2月8日上午，在霞浦县政务服务中心公安馆，黄先生在导办员的帮助下，仅用10分钟就办理了驾驶证换证和往来港澳通行证业务。

过去，因公安机关不同警种业务窗口分散，群众办事往往要来回奔波，造成诸多不便。针对这一情况，霞浦县公安局积极适应人民群众对高品质公共服务的新需求，打破警种壁垒和局限，按照“一个部门”统管、“一个大厅”通办受理要求，逐部门逐警种梳理政务服务事项，整合出入境、交管、治安以及松城、松港、松山三个城区派出所等警种166项公安政务服务事项进驻政务服务中心公安馆，同时出台《公安政务服务窗口容缺办理机制》，对群众申办的事项非关键性证明材料缺少或存在瑕疵时，实行先预办理再补齐材料。

与此同时，该局明确各环节的办事流程、办理时限、要件规范，对高频办理事项推出“套餐式”服务，设立专职导办岗帮助群众取号、填报表格以及答疑解惑，实现不同受理人员对同一事项的无差别受理，让群众一看就明白、一次就办好，做到办事流程清晰、结果可预期。

数据统计，自政务服务中心公安馆建成以来，霞浦公安已累计受理业务4.2万多笔，服务办事群众3万多人次，办理环节压缩率达65%，办理时间平均减少50%以上，惠及群众9000多人次，满意率达99.9%。

多举措便民 解“急难愁盼”

党的二十大报告提出，要“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”，“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”……

如何让宏大的改革于细微之处呈现?霞浦县公安局将新时代的“放管服”改革进一步聚焦到激发社会创新创造活力、增强人民群众获得感上来。

2022年5月，霞浦公安率先在三沙派出所进行试点，下放治安、出入境、交管、海防等警种103项业务办理权限到派出所，并推动公安高频政务服务事项入驻办事窗口和自助服务一体机，使群众可以全时自助办理申请补领换领居住证、驾驶证等事项。同时，针对老弱病残孕等特殊群体、特殊情形，推出业务办理绿色通道，将上门服务、延时服务、非工作时间服务、网上预约服务等多项措施与日常服务相结合，用创新举措解决群众遇到的操心事、烦心事、揪心事。

今年1月28日，林女士便在三沙派出所“一站式”警务综合服务窗口民警的帮助下，解决了困扰6年的烦心事。

原来，2015年，林女士曾为前男友诞下一女，二人分手后，孩子因属非婚生育，无法按正常手续申报户口。眼看身边同龄的孩子都已进入校园上学，林女士心急如焚，为了不影响孩子日后的生活和学业，这才来到“一站式”警务综合服务大厅求助。

了解林女士的经历后，户籍民警为其开通绿色通道，并多次与户政业务指导部门沟通对接，指导林女士办理亲子鉴定证明，同时赶赴林女士户籍地收集相关落户材料，最终顺利为其孩子补报了户口。

业务延伸到末梢，权限下放到基层，聚焦群众“急难愁盼”……在纵深推进公安“放管服”改革中，三沙派出所“一站式”警务综合服务窗口，以实际行动答好“民之所望，政之所向”这张新时代“考卷”。

人民有所呼 改革有所应

“住在城里，办个户口得花一天时间回海岛，办完业务还得第二天返航。要是遇上恶劣天气，耗时远不止于此。要是能在城里办业务就好了。”这是数年前霞浦县海岛乡居民老陈在办理户籍业务时发出的感叹。

海岛乡位于霞浦县东南海域，因地处偏远、交通不便，近年来移居霞浦城关或其他县市生活的群众占比达70%以上。政务服务中心公安馆投入使用后，为解决边远地区户籍群众办事难、来回跑、不方便等问题，治安综合窗口积极承担起山区、海岛派出所户政业务，使昔日的“办事难”成为了历史。

“现在好了，办理各类公安政务业务不用再来回跑，公安部门真的把贴心、暖心服务送到了我们老百姓的心坎上。”老陈近日在公安馆办理完一笔户政业务后赞叹道。

金杯银杯不如百姓口碑，霞浦公安把“人民满意”“百姓口碑”作为衡量工作成效的标尺，从“家门口办”到“一门通办”，“放管服”改革精准施策、日新月异、亮点纷呈，霞浦公安也不断收获人民群众的认可点赞。

“打通服务群众的堵点、难点，不断增强群众的获得感、幸福感，只是霞浦公安忠实践行‘人民公安为人民’初心使命的一个缩影。下一步，我们将以当前开展的‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动为抓手，探索统筹全县派出所户政业务权限，力争实现城乡通办的目标，同时，尽快打通与相关行政部门之间的业务往来屏障，破除‘信息孤岛’‘信息烟囱’，实现让数据多跑路、群众少跑腿，不断顺应人民群众新要求、新期待。”政务服务中心公安馆负责人洪玉辉介绍说。